2023年，連州市政務服務數(shù)據(jù)管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，圍繞省委“1310”具體部署、清遠市委市政府、連州市委市政府部署的法治政府建設等各項工作任務，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我局2023年落實法治政府建設情況工作報告如下：

　　一、2023年推進法治建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，認真研究部署依法治市工作。局成立了以主要負責人為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的工作領導小組，指定工作人員具體負責全面依法治市工作，同時將全面依法治市工作納入黨支部黨的建設和局班子建設的重要工作內(nèi)容，在黨支部和局班子會議上認真研究，做到全面依法治市與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，為本單位全面依法治市工作順利推進提供堅強的組織保證。

　?。ǘь^深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞省委”1310”重要部署,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。

　　1、高度重視，深刻領會習近平法治思想學習宣傳的重要性。連州市政數(shù)局領導班子高度重視習近平法治思想學習宣傳工作，及時組織局領導班子成員認真學習了《廣東省2023年全面依法治省工作要點》《中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室關于加快推進習近平法治思想學習宣傳陣地建設的通知》《清遠市2023年全面依法治市工作要點》等有關文件內(nèi)容，深刻領會習近平法治思想學習宣傳的重要性，并將習近平法治思想學習宣傳陣地建設工作列入局黨組重要議事日程認真研究，為本項工作順利推進提供堅強的組織保障。從組織上保本項與本部門的其它重要工作一同部署、一同檢查、一同考核。

　　2、擬定措施，嚴密部署習近平法治思想學習宣傳各項工作。為切實做好習近平法治思想學習宣傳各項工作，局黨組專門召開會議研究，并擬定了以下工作措施：一是將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組和本部門黨支部黨員干部職工理論學習內(nèi)容。二是通過黨組或局領導班子會議、黨支部“三會一課”、干部職工會議、“學習強國”小程序等多種形式，引導黨員干部職工積極學習宣傳習近平法治思想，并做好學習筆記和撰寫心得體會。三是安排本單位職能股室和工作人員具體抓好習近平法治思想學習宣傳陣地建設落實工作，確保該項工作落實到崗到人。四是要求全體干部職工嚴格貫徹落實習近平法治思想，依法依規(guī)開展本職工作。五是落實經(jīng)費，保障習近平法治思想學習資料的訂閱和宣傳陣地的建設。

　　3、狠抓落實，力求習近平法治思想學習宣傳工作取得實效。一年來，本單位通過加快推進習近平法治思想學習宣傳陣地建設工作，取得了明顯成效：局黨組開展學習和研討習近平法治思想1次；本部門黨支部開展學習和研討習近平法治思想1次；黨支部書記圍繞學習習近平法治思想上專題黨課1次；制作“一文讀懂習近平法治思想”“習近平法治思想應知應會”宣傳資料共2份，并在辦事群眾多、人流量大的政務服務中心大廳電子屏幕上滾動播放，受眾達10000多人次。本部門干部職工嚴格運用習近平法治思想開展各項工作，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)違紀情況，沒有出現(xiàn)重大工作失誤，為全市政務服務深化改革、數(shù)字政府改革建設、優(yōu)化營商環(huán)境和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極努力。

　　（三）強化法治引領，依法全面轉(zhuǎn)變優(yōu)化政府職能

　　1、簡政放權，大力推進行政審批改革工作。2023年，我市在保持去年成績的基礎上，持續(xù)接收一批省、市部門委托下放的行政審批事項，并做好相關數(shù)字指標的優(yōu)化，讓企業(yè)體驗優(yōu)化審批流程、壓縮時限、網(wǎng)上辦理帶來的便利。今年年初，根據(jù)《關于調(diào)整部分市級依申請權力事項和公共服務事項的通知》，協(xié)調(diào)民宗局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兩個部門承接并調(diào)整好清遠市直部門下放5項市級依申請權力事項和公共服務事項（其中下放1項、委托4項）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革方面，加快推進連州市縣級政務服務事項調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施相關委托工作。召開了連州市縣級政務服務事項調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施相關委托工作會議，明確住建、林業(yè)、水利、文廣旅體和自然資源局5個市直職能部門共31項縣級政務服務事項調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施。

　　2、優(yōu)化服務，不斷推進政務服務改革工作。一是積極推進政務服務“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作。目前，連州市市直有關單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村級基層公共服務中心均已開通并使用電子政務外網(wǎng)，進駐網(wǎng)廳的政務服務事項均可網(wǎng)上辦理。連州市政務服務事項“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦率達到87.25%。二是推進政務服務“一件事”主題集成服務取得新進展。民政局、殘疾人聯(lián)合會、社保局、醫(yī)保局等部門，推動上線“扶殘助困”一件事?！胺鰵堉А币患潞喕c殘疾人相關的政務服務事項并聯(lián)辦理，實現(xiàn)“殘疾人+補貼+救助”的服務模式，有效解決了殘疾人在民政局、殘聯(lián)、社保和醫(yī)局部門來回反復跑的堵點難點問題，降低了殘疾人辦事成本，縮短了辦事時長，最大程度便利了辦事。三是協(xié)調(diào)各有關部門做好迎接第三方評估準備工作。對于事項系統(tǒng)的“兩減一即”、事項流程環(huán)節(jié)完備性和流程內(nèi)容詳實性等指標進行提升；提升連州市一門式一網(wǎng)市綜合受理和協(xié)同調(diào)度平臺錄入依申請類事項辦件信息的覆蓋率；在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入行政檢查、行政處罰、行政強制、其他行為的監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，目前監(jiān)管行為覆蓋率為99.3%。四是認真做好“12345”政府服務熱線工作。認真落實疑難工單聯(lián)席研判機制和催辦制度，全市“12345”政務服務便民熱線共收到14723張工單，并及時發(fā)送至各相關承辦單位。其中咨詢類164件，投訴類12281件，舉報類191件，建議類217件，表揚類3件，求助類1867件。工單按時回復率為100 %，工單滿意率為89.58%，未出現(xiàn)紅黃牌警告。五是嚴格落實政務服務“好差評”評價制度。全市208個政務服務大廳（含市鎮(zhèn)村三級）提供掃碼評價，接受群眾監(jiān)督，政務服務“好差評”各項評價指標穩(wěn)步提升。今年政務服務辦事大廳各窗口累計受理群眾各類辦理事項173293宗，辦事群眾對窗口辦事評為滿意的占99.89%，基本滿意的占0.11%，未收到對窗口辦理情況的投訴。市政務服務分中心(企業(yè)服務中心)各綜合服務窗口累計受理企業(yè)辦理事項2962宗，企業(yè)開辦424宗，辦事群眾對窗口辦事評為滿意的占100%，未收到對窗口辦理情況的投訴。

　　3、大力推廣“粵智助”“粵商通”“粵政易”等“粵系列”產(chǎn)品應用。連州市已于2021年底實現(xiàn)“粵智助”基層全覆蓋，在全市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共投放了205臺粵智助政府服務自助機。群眾可通過刷身份證、粵省事等多種登陸途徑，即可辦理打印身份證、戶口本、居民城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保憑證、養(yǎng)老資格認證等業(yè)務，累計業(yè)務186125單?；浬掏ā⒒浾椎取盎浵盗小逼脚_推廣成果良好。截至目前，我市“粵商通”企業(yè)及商戶注冊數(shù)22412戶；“粵政易”用戶開通人數(shù)達到9693人，且我市粵政易協(xié)同辦公平臺統(tǒng)一門戶總體運行情況良好，無發(fā)生運行故障。

　　4、推進“數(shù)字政府”建設，全力優(yōu)化營商環(huán)境。一是認真做好政務服務事項權責清單動態(tài)調(diào)整工作，目前已在廣東政務服務網(wǎng)上公布依職權類事項4993項、依申請類事項1095項、公共服務事項655項、行政征收事項101項。二是積極推動我市政務信息系統(tǒng)上政務云，切實提高市政務云節(jié)點資源利用率及政務信息系統(tǒng)的安全性。2023年，我市計劃上云的政務信息系統(tǒng)3個已完成上云1個，1個系統(tǒng)在推進中，1個系統(tǒng)經(jīng)過評估后取消上云。三是積極協(xié)調(diào)各職能部門對政務數(shù)據(jù)資源目錄進行動態(tài)調(diào)整。對照省、清遠市列出的目錄清單，認真組織全市相關職能部門對數(shù)據(jù)資源目錄進行梳理、確認，并做好數(shù)據(jù)的掛接工作。截至目前我市已有68個單位進行了編目掛接工作，在廣東省一網(wǎng)共享平臺發(fā)布上線的數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量603條，已發(fā)布到“開放廣東”政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺的數(shù)據(jù)168條，電子證照編目掛接完成照面注冊的有30個。

　　二、本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。

　　一年來，我局充分發(fā)揮黨支部的核心領導作用，局黨政主要負責人嚴格落實法治政府建設“一崗雙責”和履行本單位法治建設第一責任人的職責，帶領導全局干部職工認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議精神和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深入理解新時代法治建設在中國式現(xiàn)代化中的地位作用，深入學習研究習近平法治思想，并以集中學習和個人自學相結合的方式，對習近平總書記《論堅持全面依法治國》、《習近平法治思想概論》、《習近平法治思想學習綱要》和《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記（1921年7月-2021年7月）》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等教材讀物進行學習。一年來,局黨政主要負責人能做到帶頭學法用法，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦，自覺接受監(jiān)督，為全局作表率。同時督促本單位領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法依規(guī)開展工作，切實提高本單位黨員領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。2023年本單位組織全體干部職工學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》等法律法規(guī)知識和《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)相關內(nèi)容，自覺加強黨性鍛煉，不斷提高政治理論水平、業(yè)務水平和依法行政水平。2023年本單位及下屬單位未發(fā)生違法違紀案件。

　　三、存在的問題及原因

　?。ㄒ唬┬畔⒒夹g隊伍薄弱。法治政府改革建設需配備專業(yè)網(wǎng)絡、信息人才，要求較高。但是目前我局在“數(shù)字政府”改革建設工作的業(yè)務人員較少，且缺乏相關專業(yè)技術、信息化專業(yè)人員。

　?。ǘ┗鶎臃漳芰θ匀徊蛔恪Ｖ饕擎?zhèn)、村基層服務人員素質(zhì)參差不齊，服務能力薄弱，信息化應用能力不強。

　?。ㄈ┪沂袀€別職能部門思想比較保守，對個別政務服務事項進一步優(yōu)化處于觀望狀態(tài)；個別部門對要求整改的任務反饋不夠主動。

　　（四）省、清遠市技術支撐團隊對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新反饋不夠及時，政數(shù)部門專業(yè)技術人員不足。

　?。ㄎ澹┦姓辗罩行拇髲d場地不夠。市政務服務中心實體大廳（含分廳）現(xiàn)有場地面積只有3500平方米左右，不足以落實全市政務服務業(yè)務部門“應進必進”的目標。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要工作安排

　　2024年，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，大力落實省委省政府、清遠市委市政府、連州市委市政府工作部署，進一步優(yōu)化政務服務和“數(shù)字政府”建設工作，重點做好以下工作：

　　一是繼續(xù)加強對依法治市工作的領導，進一步強化法治思維，繼續(xù)強化習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的學習，認真學習研究習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨內(nèi)法規(guī)，深刻領悟和貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。

　　二是進一步協(xié)調(diào)各部門清理部門權責清單，推進部門權責清單動態(tài)化管理。

　　三是協(xié)調(diào)各職能部門要主動加強與省市對口部門、各縣區(qū)和技術團隊的溝通，橫向縱向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)，學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法。強化督辦通報機制，加強對工作整改不及時的部門動態(tài)督辦，及時通報各部門工作進展情況。

　　四是加強對基層部門的業(yè)務指導。深入全市各部門和鎮(zhèn)村進行針對性的調(diào)查研究工作，了解掌握基層政務服務和數(shù)字政府建設工作推進情況，加強對全市各部門特別是鎮(zhèn)村一級的政務服務大廳（站）的業(yè)務指導。

　　五是加強隊伍建設。各部門要樹立大局意識，要從維護政府及部門形象以及提高政務服務質(zhì)量和效能的高度選派得力業(yè)務工作人員進駐窗口。要進一步落實首席代表制度，協(xié)調(diào)有關單位加強內(nèi)部行政審批的深度整合。同時完善對進駐窗口工作人員的考核機制。

連州市政務服務數(shù)據(jù)管理局

2024年1月10日